10月16日，水利部副部长田学斌率调研组到云南省大禹节水负责承建的陆良县恨虎坝中型灌区创新机制试点项目调研并座谈。水利部财务司司长吴文庆、农水司副司长顾斌杰、发展研究中心主任杨得瑞、灌排中心副主任邓少波，云南省副省长张祖林，水利厅厅长陈坚，副厅长张仁杰以及曲靖市、玉溪市各级领导、省水利厅各处室有关领导陪同。大禹节水集团公司董事长王栋全程陪同调研活动，并就项目建设具体做法与成效、运管情况及有关意见和建议进行了详尽汇报。

水利部副部长田学斌率调研组到云南省大禹节水负责承建的陆良县恨虎坝中型灌区创新机制试点项目调研

陆良县副县长张晓芬向调研组介绍项目基本情况

 

调研组在项目试验田前查看田间刷卡浇灌系统使用情况

大禹节水集团公司董事长王栋陪同调研组在陆良大禹节水公司考察

调研组在试验田首部控制管理室调研

大禹节水集团公司董事长王栋向田学斌副部长介绍公司首部控制管理系统

调研组在陆良大禹节水公司运行管理展示区查看相关资料

调研组在陆良大禹节水公司运行管理展示区查看相关资料

调研组在陆良大禹节水公司运行管理展示区考察

大禹节水集团公司董事长王栋在调研座谈会上做交流发言

    调研组一行首先来到项目介绍牌前，陆良县副县长张晓芬介绍了项目基本情况。她指出，该试点项目是全国首例引入社会资本投资农田水利建设管理的项目，2014年11月，陆良县政府通过向全社会公开招商方式，大禹节水集团公司成为该试点项目的中选单位，与项目区炒铁为民用水合作社共同组建了陆良大禹节水农业科技有限公司，拟通过政府和市场两手发力，解决田间工程“最后一公里”问题，共在水权分配机制、水价形成机制、节水奖励机制以及引入社会资本参与农田水利建设和运营等七个方面进行改革创新。
    随后，调研组来到项目试验田、首部控制管理房及陆良大禹节水公司运行管理展示区实地考察，详细了解了试验田首部控制管理系统及田间刷卡浇灌系统使用和管理情况，查看了公司各项规章制度和台账。大禹节水集团公司董事长王栋就首部控制管理系统应用原理及项目信息化建设应用等情况向调研组一行进行了详细介绍。
    现场考察调研结束后，调研组一行在陆良大禹节水公司办公室与曲靖市、陆良县政府及县水务局领导及当地群众进行了座谈。田学斌副部长听取了陆良大禹公司的运营情况和曲靖市、陆良县政府及县水务局领导对改革推进情况的专项汇报，重点听取了当前在机制落实中存在的问题，了解了群众和企业对推进改革的意见和建议。

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    座谈会上，大禹节水集团公司董事长王栋就项目建设的具体做法与成效、运管情况及有关问题和建议进行了详细汇报。王栋指出，大禹节水集团作为首个全国社会资本投资农田水利试点项目中选单位，在试点项目建设管理、机制运行全过程中，以“高标准、高要求、高质量”为宗旨，始终坚持服务三农，体现企业社会价值，充当改革排头兵为己任。全力配合政府部门的一系列改革，大力推广水肥一体化种植技术，引导农户改变传统的种植模式。以项目区为中心，向周边农户提供高效节水产品和技术指导，积极拓展公司业务范围，增加公司收益和农户股利分红。通过实行水费定额管理和阶梯水价的方式，改变了农民用水习惯，增加了灌区农户的积极性，逐步发挥社会效益，实现多方共赢。
    王栋还就项目建设实施过程中存在的问题及意见和建议做了详尽阐述。他指出，一是确保企业的预期收益，保证项目健康运行的关键；二是深化水权所有制和水价改革；三是健全政策和法律体系，保护投资企业的健康发展；四是拓展业务范围，保障投资企业可持续经营；五是循序渐进，稳步推进水利建设投资体制改革。
    水利部副部长田学斌充分肯定了大禹节水集团对陆良县试点项目建设和运营所做出的努力，肯定了曲靖市、陆良县对这次改革试点付出的实际行动。田学斌强调，将陆良县恨虎坝中型灌区确立为全国创新机制试点项目，是水利部为了深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路和汪洋副总理在云南考察农村水利工作时“先建机制、后建工程”的指示精神。旨在促进农业节水增效，吸引社会资本参与投资建设和运营管理，同步推进水权制度改革、农田水利工程产权制度改革和农民用水合作组织建设，建立农田水利良性运行机制，完善农业水价形成机制，彻底解决灌区“最后一公里”问题，形成可复制、可推广的创新机制改革模式；试点项目的成功落地，是解决长期以来农田水利投资不足，工程产权不明晰，长期缺乏有效维护，“有人建、无人管”等农田水利建设等难题的有益探索。要求相关部门及陆良大禹节水公司要扎实抓好各项措施的落实，做精做细试点项目建设与管理工作，为新时期农田水利工作改革积累宝贵经验，促进农田水利工作又好又快发展。