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论坛快讯

2024年11月20日下午，第四届中国节水论坛专题论坛五以“加快发展节水产业助推山东绿色转型”为主题，邀请知名专家、学者、企业代表以及地方政府和部门领导齐聚一堂，共同探讨节水产业的创新实践与发展路径。本论坛由山东省水利厅二级巡视员傅维香和山东省水利科技专家委员会秘书长、省农业农村专家顾问团水利分团团长杜贞栋共同主持。山东省水利厅党组成员刘文林副厅长致辞，为山东节水产业的发展提出了殷切期望。

中国工程院院士、中国“节水大使”康绍忠作主旨演讲，水利部节约用水促进中心主任张清勇，大禹节水集团股份有限公司董事长王浩宇，山东省水利科技专家委员会秘书长、省农业农村专家顾问团水利分团团长杜贞栋，山东省滨州市人民政府副秘书长赵金沙，山东省城建设计院市政院院长王志海，山东省水利科学研究院院长王昊，以及济南市城乡水务局排水管理处处长张会等嘉宾发表精彩演讲。从农业节水发展策略到城市再生水利用实践，再到技术创新与机制探索，全面分享了节水产业发展的前沿思考与实践经验，为推动山东省绿色转型和高效节水提供了重要思路。

嘉宾演讲

康绍忠

中国工程院院士

中国“节水大使”

康绍忠发表了题为“现代农业的发展趋势与智慧高水效农业”的主旨演讲。他全面阐述了现代农业发展面临的挑战与机遇，呼吁通过科技创新与体制优化，推动农业向高效、智慧和可持续方向发展。

康绍忠从新技术革命驱动现代农业变革、数字安全保障食物安全以及高效农业的科技路径等方面展开阐述。他指出气候危机和资源短缺对全球粮食安全构成重大挑战。根据《2016—2045年新兴科技趋势报告》，到2045年，全球超40%的人口将面临水资源短缺，粮食价格可能因气候变化等因素上涨100%。为应对这些挑战，农业领域正经历一场深刻的技术革命，基因改造、智能农业设备、海水淡化和污水回收等创新技术将推动农业生产方式向智慧化、绿色化、工程化和营业化转变。

在演讲中，康绍忠详细介绍了“智慧高水效农业”的概念，即在有限水资源条件下，通过优化作物种植结构和用水管理，实现区域作物净耗水最小化，提升农业用水效率。康绍忠还特别提到，非常规水资源的靶向开发和高效利用对解决区域水资源短缺问题具有重要意义。他介绍了一种基于电容去离子技术的苦咸水淡化工艺，通过与光伏供电集成，降低淡化成本，使咸水资源在农业中得以广泛应用。

最后，康绍忠院士呼吁加快发展高效农业，通过技术创新实现农业用水效率的全面提升，要将“藏粮于地、藏粮于技”与“藏粮于水”相结合，依托科技进步为国家粮食安全和农业可持续发展提供坚实保障。

张清勇

水利部节约用水促进中心主任

张清勇以“坚持节水优先，推动节水产业高质量发展”为题进行了交流探讨。他首先回顾了习近平总书记关于发展节水产业的重要指示批示精神。他指出，水利部目前对于发展节水产业总体考虑还是聚集农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损三大领域，构建政策体系、标准体系、优培体系、市场体系、创新体系，实现节水政策链、产业链、创新链、资金链、技术链协同发力，加快推动节水产业发展。

他表示，目前节水产业存在节水市场主体发育不充分、支持政策及市场机制有待完善、水价总体偏低制约节水产业发展、高质量产品和服务供给不足，以及节水科技支撑能力总体较弱等问题。他指出，下一步要统筹谋划，完善政策，多措并举，坚持政府作用和市场机制协同发力，加快推动节水产业高质量发展，包括持续建立完善政策体系、实施产业标准引领行动、全面推行合同节水管理、大力实施节水技术创新驱动战略、培育产业高地和龙头企业、建立节水产业发展社会化服务机制。

王浩宇

大禹节水集团股份有限公司董事长

王浩宇作了题为“模式科技双轮驱动，节水助力高质量发展”的主题演讲，系统分享了企业在节水领域的创新实践和经验。王浩宇指出，节水产业的高质量发展需要科技进步、模式创新及政策支持作为支撑。近年来，大禹节水作为行业龙头企业，破冰先行，主动探索，两手发力培育节水产业，为农业可持续发展提供了范例。他认为，模式创新是建立保障节水产业的发展机制。回顾大禹节水云南陆良项目改革试点的十年历程，通过政府、企业和农户组成用水合作社的模式，转变单一政府投资建设运行的管理机制，形成投资多元化、管理企业化、运营市场化的机制，市场主导，政府引导，农户参与，确保项目可持续发挥效益。陆良项目的成功经验，在云南扩大试点，元谋项目落地实施，合作运营期 20 年，提升建设标准，构建水网+信息网+服务网，全域水肥一体化精准灌溉，规模达到11.4万亩，保障四季种植，促进农业产业化特色发展，效益大幅提升，同时顺势落实水价调整机制，保障了投资运营主体的利益。科技创新是增强节水产业发展的动力。通过构建“水网+信息网+服务网”的三网融合体系，大禹节水实现了从水源到田间的全流程智能化管理。山东齐河项目发挥科技的优势，促进农业种植方式优化，提高生产效率，让农民获得利益；在大型灌区项目管理中，大禹节水通过数字孪生技术优化灌区运行管理，将管理人员大幅缩减，降低了运营成本。

王浩宇最后表示，三十年来，大禹节水深耕节水领域，构建了集规划策划、研发设计、投融资、装备制造、工程建设、运维管理及智慧化服务为一体的产业链。目前，公司已在全国范围内成功实施多项节水改革项目，并计划在山东进一步推广齐河、滨州等地的经验模式。他总的认为，节水改革需市场化与政策支持双轮驱动，尤其要通过水价改革、智能化建设和体制创新，推动节水事业高质量发展。大禹节水愿与各方携手，共同为我国水资源可持续利用贡献力量。

杜贞栋

山东省水利科技专家委员会秘书长

山东省农业农村局专家顾问团水利分团团长

杜贞栋以“山东省‘十五五’农业节水发展的几点思考”为题进行了交流。他认为，山东省粮食安全的刚性目标和有限水指标不匹配，水资源的刚性约束使农业用水面临更大的挑战，美丽乡村建设绿化对灌溉用水提出了新的要求，用水零增长掩盖了未来农业缺水的风险，农业节水的潜力和空间越来越少，农业用水量存在虚低，引黄地区用水指标面临压缩。这些都是农业节水发展将要面临的现实问题。

他指出，山东“十五五”农业节水发展要大力推进农业综合节水，落实农业水权，确定用水红线，持续加大水利基础设施建设力度，建设现代农业水网，推进农业适水发展，优化种植结构，适水种植作物，挖掘多水源利用技术，借鉴国外的发展经验，因地制宜推广先进实用的节水模式，发展山东特色的高水效农业，加快农业节水科技创新，以保障农业高质量发展。

他提出，要围绕变化环境下灌区发展应对策略和技术，节水领域重点改革制度、政策、机制，适水农业发展模式，非井灌区管道化改造技术，山丘区抗旱多水源保障技术及轻简型节水灌溉成套装备，冬小麦夏玉米连作区高水效农业关键技术，旱地农田水资源利用与节水补灌关键技术，非常规水资源规模化利用与水网融合一体化，黄河三角洲灌排体系规划和应用等方面进行研究，以支撑山东省“十五五”农业发展。

赵金沙

山东省滨州市人民政府副秘书长

赵金沙以“创新探索‘四个一’推进机制，打造沿黄缺水城市节约集约用水新模式”为题进行了交流探讨。他分享了滨州市在水资源节约集约利用方面的突出成果。作为沿黄缺水城市，滨州市创新“四个一”推进机制，构建起节水新模式，为可持续发展提供了有力支撑。

他介绍，滨州市从顶层设计入手，开展解放思想大讨论，凝聚各方共识，确立“五水并举”战略，构建起政府主导、多部门协同、县市区联动的工作格局，并通过城乡水务一体化改革，大幅提升水资源管理效能。在非常规水开发方面，滨州市大力推进再生水与海水淡化项目。多个再生水厂已建成或在建，形成再生水多元利用格局。沿海海水淡化工程有序推进，部分已投产，有效扩充了水资源储备，因地制宜推动了非常规水在多行业的回用。在产业升级方面，滨州市聚焦海水淡化、设备制造与农业节水领域，培育出完整的产业链。农业领域通过创新水价机制与智慧灌溉系统，显著提升用水效率。制度保障层面，滨州市建立起涵盖承载力评价、全流程监管、多领域节水标准及激励机制的严格制度框架，严控水资源开发，推动各行业节水，并借助水权交易等激发节水动力。

他表示，滨州市节水改革成效显著，获水利部推广与省委省政府肯定。未来，滨州市将继续深化节水战略，强化科技引领，拓展区域合作，探索市场机制，持续推动水资源集约利用，以“节水之城”助力“品质滨州”建设，为全省水务事业高质量发展贡献“滨州力量”，展现“滨州担当”。

王志海

山东省城建设计院市政院院长

王志海作了题为“以‘两清零、一提标’促进城市节水高质量发展”的主题演讲，介绍了山东省城市节水工作的开展情况。截至目前，山东省已打造25个国家型节水城市，26个县级市实现省级节水城市全覆盖。山东省坚持落实节水优先方针，积极推进城市节水政策和标准的建立，重点加强公共供水管理和漏损治理，推动城市排水“两清零、一提标”目标任务，城市再生水利用率已达52%。海绵城市建设也在持续推进，累计建成2601平方公里，有效改善了城市雨水蓄积利用能力。

他详细介绍了“两清零、一提标”任务的工作方案，即城市雨污合流管网清零、黑臭水体清零和污水处理厂提标改造，旨在通过提高污水处理厂的出水标准和再生水利用率，促进城市节水的高质量发展。他分享了三个典型案例，包括烟台套子湾污水处理厂再生水回用项目、济南市莱芜区再生水利用项目以及青岛市李村河生态补水项目，这些案例有力展示了山东省在再生水利用方面的创新和实践，特别是在工业用水、市政景观和生态补水方面的应用。

他指出，通过“两清零、一提标”的实施，不仅提高了水资源的利用效率，还促进了循环经济的发展，为城市的高质量发展增添了新动力。

王昊

山东省水利科学研究院院长

王昊以“再生水深度处理回用新技术研发与中试”为题，分享了山东省水利科学研究院在再生水利用领域的最新研究成果。他指出，近年来，山东省大力推进污水资源化利用，山东省出台《山东省深入打好碧水保卫战行动计划2021-2025年》，载明到2025年底非常规水利用量将达到15亿立方米，再生水利用率达55%。目前，再生水回用于工业生产仍需依赖高成本的反渗透工艺，而新型MPMA-RO工艺在这一领域显示出巨大的应用潜力。

该技术核心是研发一种基于海水洗脱的改性吸附材料MPMA，用以替代传统的超滤和化学药剂阻垢工艺。实验室数据显示，MPMA材料能高效去除水中的钙离子、硫酸盐和溶解性有机物，从而降低反渗透膜污染风险。中试实验进一步验证了该技术的稳定性和经济性，显示在进水硬度较高的条件下，MPMA-RO工艺可显著降低处理成本，相较传统工艺每立方米节省约0.6元，处理成本降幅近50%。同时，MPMA材料具有可再生利用的特点，通过海水洗脱实现多次循环使用。这一特性使其在沿海地区的工业和生活污水深度处理方面优势突出。此外，该技术还可拓展至内陆地区的矿井水和煤化工废水处理，具有广阔的应用前景。

最后他总结表示，该技术的成功应用不仅降低了污水处理成本，还提高了产水率，减少了废水排放，为解决水资源短缺问题提供了新路径。通过技术创新与实践推广，未来节水事业将迈向更高台阶。

张会

济南市城乡水务局排水管理处处长

张会以“城镇再生水高品质回用的济南实践”为题，就济南市高品质再生水回用于工业领域的实践在节水论坛上分享了方法与经验。他首先从政策层面介绍了国家政策、省市一级政策对于济南市高品质再生水利用在工业领域的推动及督促。接着介绍了济南市2022年各类水资源用水量的具体情况，尤其指出了仅工业用水量和生态用水量就达到了济南全市在运污水处理厂全年污水处理量的总和。与此同时，某些工业用水指标，就当前济南市的常规污水处理工艺而言，尚不能100%达标。因此，济南积极展开了高新区水质净化厂等高品质再生水回用试点，推动高耗水工业企业与市政污水生产运营单位合作。

他着重介绍了几个高品质再生水回用试点的日产水量、再生水指标及再生水处理工艺。尤其是处理工艺，试点采用“超滤+反渗透”为核心的脱盐工艺，极大地提高了污水处理效率，减少了处理成本。他同时展现了高品质再生水回用试点的成果。试点的开展不仅将企业原有的工业用水成本从6.05元/吨降到了5.22元/吨，还因采用城镇污水代替常规水源，大大地节省了工业用水量，在这个过程中，也同时减少了污水排放量以及有毒有害气体排放量。在经济效益、社会效益、环境效益三个方面达到了三赢的局面。

他表示，再生水高品质回用，一方面要发挥政策的宏观调整作用，另一方面各政府部门要做好废水综合治理与资源统筹利用，帮助企业建点对点用水系统，并鼓励各类社会资本参与再生水设施运营。从政府到企业，希望各个层面积极响应并推动国家污水资源化的进程。